Finansowanie zadań niezwiązanych z profilaktyką i rozwiazywaniem problemów alkoholowych (co nie znaczy, ze są to zadania niepotrzebne i bezwartościowe).
Raport Najwyższej Izby Kontroli:
„Mimo iż przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości stanowią, że środki pozyskane z opłat za zezwolenia na hurtowy obrót napojami alkoholowymi i ich sprzedaż detaliczną przeznaczone są wyłącznie na finansowanie określonych w tej ustawie zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, nadal powszechną praktyką było wykorzystywanie przez jednostki samorządu terytorialnego części tych dochodów na inne cele. Przybierało to formę bądź realizowania wydatków na zadania wskazane w ustawie o wychowaniu w trzeźwości na poziomie niższym od uzyskiwanych dochodów z opłat, bądź na finansowaniu w ramach realizacji programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i programów przeciwdziałania narkomani i przedsięwzięć służących faktycznie realizacji innych zadań własnych jednostki”.
Przykłady zakwestionowanych wydatków i jakie działania są niezgodne z prawem lub nieefektywne i nie należy ich realizować w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych:
„w dwóch gminach XXXXXX, obowiązywały programy, w których w ramach działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przewidziano finasowanie budowy i utrzymania boisk sportowych lub zakupy sprzętu sportowego dla szkół, co w ocenie NIK, wykracza poza zakres przedmiotowy działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wskazanego w art. 4 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości”.
„w Gminie XXXXXXX udzielono sześć dotacji w łącznej kwocie 40,0 tys. zł na utrzymanie bieżącej działalności klubów sportowych z terenu Gminy (w tym m.in. transport zawodników klubu, zakup paliwa energii elektrycznej, sprzętu sportowego, napojów, opłaty pobierane przez okręgowe związki stowarzyszeń sportowych, wynagrodzenie trenera, utrzymanie boiska itp.).
„w Gminie XXXXX ze środków przeznaczonych na realizację zadań związanych z profilaktyką i przeciwdziałaniem alkoholizmowi wydatkowano w 2011 r. kwotę 9 tys. zł na naprawę ogrodzenia zlokalizowanego w Mieście XXXX ogólnie dostępnego placu zabaw dla dzieci”.
Kolejne:
•Finansowanie przejazdu osób uzależnionych do placówek leczenia uzależnienia lub na badanie przez biegłych w ramach procedury zobowiązania do leczenia odwykowego.
•Finansowanie Anticolu w formie tabletek lub Esperalu w formie implantu.
•Finansowanie leczenia w placówce prywatnej.
•Dofinansowanie spotkań AA.
•Finansowanie indywidualnego udziału osób uzależnionych w różnych formach rehabilitacyjnych, np. zlotach abstynenckich czy rekolekcjach.
•Finansowanie psychoterapii w punktach konsultacyjnych.
•Finansowanie typowych świetlic szkolnych lub świetlic wiejskich.
•Zakup kontenera z przeznaczeniem na świetlicę dla dzieci m.in. z rodzin alkoholowych.
•Finansowanie zadań gminnych programów przeciwdziałania przemocy domowej i ochrony osób doznających przemocy domowej ze środków przeznaczonych na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
•Remont i wyposażenie pomieszczeń przeznaczonych na działalność zespołu interdyscyplinarnego i grup diagnostyczno-pomocowych.
•Finansowanie przejazdu na zajęcia korekcyjno-edukacyjne dla osób stosujących przemoc.
•Zakup samochodu dla ośrodka pomocy społecznej, którym pracownicy będą jeździć na interwencje i monitorowanie sytuacji rodzin z problemem przemocy domowej.
•Finansowanie działań statutowych klubów sportowych.
•Finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych wraz z pogadankami psychologa na temat szkodliwości picia alkoholu.
•Finansowanie dożywiania dzieci w szkołach.
•Finansowanie działań z zakresu profilaktyki uzależnienia od tytoniu.
•Sfinansowanie pogadanki dotyczącej szkodliwości używania substancji psychoaktywnych.
•Bieg trzeźwości dla dzieci i młodzieży.
•Finansowanie kursu kwalifikowanej pierwszej pomocy dla policjantów.
•Budowa lub modernizacja ogólnodostępnego placu zabaw.
•Modernizacja stadionów (zakup krzeseł, malowanie itp.).
•Finansowanie działań edukacyjno-rozwojowych realizowanych przez szkoły.
•Finansowanie działań z zakresu edukacji zdrowotnej, dotyczących np. zdrowego odżywiania się.
•Finansowanie zajęć dotyczących zdrowia psychicznego (depresji, samobójstw).
•Zakup biletów na basen dla uczniów.•Finansowanie Uniwersytetu Trzeciego Wieku.
•Monitoring miejski.
•Zakup odblasków dla policji z przeznaczeniem na przekazywanie ich dzieciom, młodzieży oraz seniorom.
•Zakup nagród dla uczestników turnieju piłki nożnej.
•Organizacja gminnych festynów.
•Finansowanie programów profilaktycznych prowadzonych przez policję.
•Finansowanie etatu psychologa szkolnego, pedagoga, logopedy itp.
•Finansowanie turnieju szachowego.
•Zakup alkomatów do wykorzystania przez gminną komisję.
•Zakup narkotestów do szkół.
•Zakup narkotestów dla policji.
•Zakup samochodów dla policji do interwencji m.in. w sprawach związanych z alkoholem i przemocą domową.
•Zakup mebli dla szkół.
•Zakup defibrylatorów dla policji.
•Finansowanie kursów z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej dla policji.
•Finansowanie dodatkowych patroli policji.
•Zatrudnienie asystenta rodziny.
Inne:
1.Sfinansowanie stypendiów dla młodzieży.
2.Kampania dla dorosłych dotycząca problemu nikotynowego.
3.Zakup mundurów strażackich, turniej wiedzy pożarniczej.
4.Utrzymanie boiska, budowa placów zabaw i boisk sportowych, budowa lodowiska, utrzymanie pływalni.
5.Monitoring (812 tys!).
6.Rekolekcje w drodze.
7.Nagranie w sali koncertowej Urzędu Gminy 8 piosenek w wykonaniu dzieci ze scholi Śpiewamy dla Jezusa.
8.Wyżywienie dla uczestników pielgrzymki.
9.Szczepienia ochronne (207 tys!).
10.Zjazd diabetyków.
11.Dzień bez telefonu.
12.Dofinansowanie mistrzostw Polski żeglarzy niepełnosprawnych.
13.Wyposażenie samochodów policyjnych w apteczki.
14.Zakup telewizorów dla Policji, darowizna na paliwo dla Policji.
15.Dofinansowanie organizowanych przez duszpasterstwo Niepełnosprawnych Ruchowo Diecezji Tarnowskiej turnusów oazowych i wyjazdów dla osób niepełnosprawnych ruchowo.
16.Dofinansowanie Uniwersytetu Trzeciego Wieku i promocja życia w abstynencji.
17.W szczególnie uzasadnionych przypadkach zakup posiłków dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu .
18.Edukacja w zakresie bezpiecznego uprawiania różnych rodzajów sportu amatorskiego.
19. Przygotowanie materiału do programu edukacyjnego emitowanego na antenie TVP Kraków „Nowoczesna diagnostyka kardiologiczna”.
20. Wykłady i szkolenia „Problemy seksualne dziewcząt w wieku dojrzewania z uwzględnieniem problematyki izolacyjnej, postępowanie wychowawcze.
21. Skład i druk materiałów konferencyjnych z konferencji „Zarządzenie zdrowiem społecznym i edukacją menadżera ochrony zdrowia.
22. Zakupy materiałów z okazji jubileuszu miasta.
23. Zakup sprzętu muzycznego dla młodzieżowej orkiestry.
24. Wynagrodzenia osób prowadzących zajęcia wyrównawcze i świetlicowe w szkołach.
25. Prowadzenie działań informacyjno-konsultacyjno-terapeutycznych dla osób i rodzin uwikłanych w działalność sekt i grup psychomanipulacyjnych.
26. Sfinansowanie wycieczki dla 40 osób na mecz piłki ręcznej.
Ważne!!!
„KAPSLOWE”
Art. 18².
Dochody z opłat za zezwolenia wydane na podstawie art. 18
i art. 18¹ oraz dochody z opłat określonych w art. 11¹ będą wykorzystywane na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o których mowa
w art. 4¹ ust. 2,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 4¹ ust. 2
– i nie mogą być przeznaczone na inne cele.
„MAŁPKOWE”
Ustawa z dnia 14 lutego 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów
(Dz.U. z 2020 r. poz. 1492)
(…) Opłata za zezwolenie, o którym mowa w art. 9 ust.1 lub 2, dla przedsiębiorcy zaopatrującego przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w napoje alkoholowe w opakowaniach jednostkowych o ilości nominalnej napoju nieprzekraczającej 300ml wynosi dodatkowo 25 zł za każdy pełny litr 100% alkoholu w tych opakowaniach.
Gmina przeznacza środki, o których mowa powyżej na działania mające na celu realizację lokalnej międzysektorowej polityki przeciwdziałania negatywnym skutkom spożywania alkoholu.
(50/50)
Przygotował: Mariusz Winiarz
Dyrektor OPS w Dusznikach-Zdroju
