Zapytanie ofertowe - teleopieka w ramach programu „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2026 Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

Nr: OPS.ZP.260.3.2026

ZAPYTANIE OFERTOWE

Dotyczy: Dostarczenie urządzeń pozwalających realizować usługę „opieka na odległość” na rzecz osób w wieku 60+ z terenu Gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój, przy wykorzystaniu tzw. „opasek bezpieczeństwa”, a także usługi obejmującej całodobową obsługę przez centrum monitoringu, systemu teleinformatycznego pozwalającego na realizację usługi „opieki na odległość” dla 35 użytkowników opasek bezpieczeństwa, w ramach programu „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2026 Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.  

I. Informacje ogólne

Ośrodek Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju, realizując Program osłonowy pn. „Korpus Wsparcia Seniorów” – Moduł II na rok 2026 dla Gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój, przyjęty Uchwałą Nr XXIX/204/26 Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z dnia 26 lutego 2026 r., zaprasza do składania ofert na realizację zadania polegającego na świadczeniu usługi teleopieki dla seniorów. Program realizowany jest przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dusznikach-Zdroju.

II. Opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:

Dostarczenie 35 sztuk opasek bezpieczeństwa lub innych urządzeń teleopiekuńczych wraz z uruchomieniem, konfiguracją, zapewnieniem transmisji danych oraz świadczeniem całodobowej usługi teleopieki od dnia aktywacji urządzeń do dnia 31.12.2026 r. dla mieszkańców Gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój w wieku 60 lat i więcej.

Zamówienie obejmuje:

1. Dostawę 35 urządzeń teleopiekuńczych.

Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia liczby zamawianych urządzeń teleopiekuńczych w zależności od wysokości otrzymanych środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2026. Rozliczenie nastąpi według cen jednostkowych wskazanych w formularzu ofertowym.

2. Konfigurację i aktywację urządzeń.
3. Przeszkolenie użytkowników.
4. Zapewnienie kart SIM lub innego rozwiązania umożliwiającego transmisję danych.
5. Świadczenie całodobowej usługi teleopieki przez Centrum Alarmowe przez okres od dnia aktywacji urządzeń do dnia 31.12.2026 r.

- Centrum monitoringu musi pracować 24 h na dobę, przez 7 dni w tygodniu, przez cały okres realizacji umowy, nadzorując, rejestrując i przyjmując zgłoszenia alarmowe przesyłane przez „opaski bezpieczeństwa”, a także podejmować interwencje w odpowiedzi na w/w zgłoszenia.

6. Monitorowanie stanu bezpieczeństwa uczestników programu.
7. Możliwość szybkiego wezwania pomocy w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia.
8. Zapewnienie całodobowego kontaktu uczestnika z Centrum Teleopieki.
9. Wsparcie techniczne dla użytkowników i Zamawiającego.
10. Wymianę wadliwego urządzenia w terminie nie dłuższym niż 48 godzin od zgłoszenia.

Powyższy zakres wynika z założeń Programu „Korpus Wsparcia Seniorów” – Moduł II na rok 2026.

III. Wymagania funkcjonalne urządzenia

1. Urządzenia muszą posiadać co najmniej:

• certyfikowany wyrób medyczny – status wyrobu medycznego kl. IIa zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa lub równoważne dopuszczenie do obrotu na rynku Unii Europejskiej, oznakowane znakiem CE,
• przycisk bezpieczeństwa SOS umożliwiający połączenie z Centrum Alarmowym,
• detektor upadku,
• czujnik zdjęcia opaski/urządzenia,
• lokalizator GPS,
• funkcje umożliwiające komunikowanie się z centrum obsługi i opiekunami,
• funkcje monitorujące podstawowe czynności życiowe (puls i saturacja),
• funkcje umożliwiające monitorowanie czasu realizowanej opieki przez osoby świadczące usługi opiekuńcze lub pomoc sąsiedzką.
• prosty system ładowania i sygnalizację niskiego poziomu baterii,
• wydawać komunikaty głosowe przypominające o konieczności naładowania urządzenia, włączenia i wyłączenia opaski.  Wszystkie komunikaty muszą być w języku polskim. Nie dopuszcza się stosowania skrótów w językach obcych,
• wodoodporność minimum IP67,
• certyfikat CE,
• możliwość zdalnej konfiguracji,
• posiadać wbudowany głośnik i mikrofon,
• posiadać regulację głośności,
• posiadać indywidualny i niepowtarzalny numer seryjny lub numer IMEI.       

2. Opaska powinna być niezależnym urządzeniem, nie wymagającym posiadania telefonu komórkowego lub stacjonarnego przez Seniora, wyposażona w kompletny zestaw: ładowarkę, zasilacz i kabel zasilający.
3. Opaska powinna być dostarczona wraz z kartą SIM (koszt zakupu karty SIM ponosi Wykonawca), która zapewni seniorom możliwość wywołania sygnału SOS oraz kontakt głosowy z konsultantem telecentrum.
4. Koszty związane z aktywacją numeru oraz abonament dla karty SIM powinny być zawarte w cenie dostawy.
5. Wykonawca zapewni oznakowanie urządzeń, opakowań lub materiałów informacyjnych zgodnie z aktualnymi wytycznymi programu „Korpus Wsparcia Seniorów” oraz zasadami promocji programu.

IV. Wymagania dotyczące Centrum Teleopieki

Wykonawca musi dostarczyć i zapewnić:

1. Wpis do Rejestr Podmiotów Wykonywujących Działalność Leczniczą.

Wykonawca lub podmiot, przy pomocy którego realizowana będzie usługa teleopieki, musi posiadać wpis do Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą.

2. Obsługę zgłoszeń alarmowych przez wykwalifikowany zespół, pracujący w Telecentrum.

Wykonawca lub podmiot realizujący usługę teleopieki musi zapewniać całodobową obsługę alarmów przez personel posiadający kwalifikacje odpowiednie do realizacji usług teleopieki, w tym ratowników medycznych lub personel medyczny zapewniając gwarancję świadczenia usługi w trybie 24/7/365.

3. Referencje potwierdzające doświadczenie w Całodobowym Centrum Teleopieki przez 7 dni w tygodniu.

Centrum powinno być wyposażone w technologie informacyjno-komunikacyjne pozwalające na monitorowanie zgłoszeń SOS przychodzących od podopiecznych, automatyczną identyfikację osoby wzywającej pomocy, kontakt głosowy i przyzywania natychmiastowej pomocy po otrzymaniu sygnału. Zamawiający wymaga dysponowania całodobowym telecentrum medycznym zapewniającym realizację usługi przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu przez cały okres obowiązywania umowy.

4. Niezwłoczne podejmowanie działań po odebraniu alarmu.
5. Powiadamianie osób wskazanych do kontaktu.
6. Wzywanie służb ratunkowych w przypadku zagrożenia zdrowia lub życia.
7. Rejestrowanie wszystkich zgłoszeń i podjętych działań.
8. Możliwość generowania raportów dla Zamawiającego.
9. Wykonawca zapewni dostępność systemu teleopieki na poziomie nie niższym niż 99% w skali miesiąca, z wyłączeniem planowanych przerw serwisowych zgłoszonych Zamawiającemu z co najmniej 48-godzinnym wyprzedzeniem.

V. Inne wymogi:

1. Wykonawca zapewni:

- obsługę serwisową opasek (dostarczenie opasek do OPS i odbiór opaski w siedzibie Ośrodka),

- bezpłatną wymianę wadliwej/uszkodzonej karty SIM i instalację nowej w urządzeniu w ciągu 72 godzin od momentu zgłoszenia,

- bezpłatną wymianę opaski w przypadku usterki lub spadku pojemności baterii poniżej zdeklarowanego czasu,

- wsparcie techniczne dla  Zamawiającego przez okres obowiązywania umowy,

- konfigurację opasek z systemem monitoringu oraz wykonanie testu łączności urządzenia przed rozpoczęciem świadczenia usługi teleopieki dla danego użytkownika opaski.

2.  Nowo wydana opaska powinna być poprawnie skonfigurowana dla użytkownika.
3. Okres gwarancji – minimum 24 miesięcy od daty przekazania sprzętu.
4.  W ramach monitoringu Zamawiający wymaga dostarczenia comiesięcznych raportów oraz raportu końcowego wykonania usługi, obejmujących w szczególności informacje w zakresie liczby wywołanych sygnałów za pośrednictwem „przycisku SOS” i rodzaju podjętej interwencji w przypadku wywoływania sygnału w całym okresie obowiązywania umowy.
5.  Wykonawca przed podpisaniem umowy przekaże Zamawiającemu wzór karty informacyjnej pacjenta/użytkownika i dane do systemu umożliwiające wprowadzenie informacji o użytkownikach koniecznych do realizacji zamówienia.
6. Przeszkolenie użytkowników urządzeń oraz pracowników wskazanych przez Zamawiającego z zakresu obsługi urządzenia oraz zasad świadczenia usługi
7. Zamawiający wymaga wskazania producenta oraz modelu oferowanego urządzenia teleopiekuńczego. Oferowany model musi spełniać wszystkie minimalne wymagania określone w niniejszym zapytaniu ofertowym. Niespełnienie któregokolwiek z wymagań minimalnych skutkować będzie odrzuceniem oferty.
8. Zamawiający wymaga od Wykonawcy przedłożenia dokumentów potwierdzających stosowanie systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji oraz jakością. Zamawiający uzna za spełnienie warunku posiadanie certyfikatu ISO 27001 lub równoważnego. Dodatkowe certyfikaty mogą zostać uwzględnione przy ocenie jakości oferowanej usługi.
9. Wykonawca zobowiązuje się do zawarcia z Zamawiającym umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych zgodnie z art. 28 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO).
10. Wykonawca zobowiązuje się do zachowania poufności wszelkich danych uzyskanych w związku z realizacją zamówienia, w szczególności danych osobowych oraz informacji dotyczących stanu zdrowia uczestników programu.

VI. Wymagane doświadczenie

Wykazanie posiadania doświadczenia: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert Wykonawca wykonał należycie co najmniej 2 usługi obejmujące dostawę urządzeń teleopiekuńczych dla minimum 30 użytkowników każda wraz ze świadczeniem całodobowej usługi teleopieki przez okres minimum 12 miesięcy

 (wzór powyższego wykazu stanowi załącznik nr 2 do zapytania ofertowego).

VII. Grupa docelowa

Urządzenia przeznaczone będą dla mieszkańców Gminy Miejskiej Duszniki-Zdrój:

• w wieku 60 lat i więcej,
• mających problemy w codziennym funkcjonowaniu ze względu na wiek lub stan zdrowia,
• prowadzących jednoosobowe gospodarstwo domowe lub zamieszkujących z osobami, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia.

VIII. Termin realizacji zamówienia

1. Dostawa opasek w terminie 14 dni od daty zawarcia Umowy.

2. Świadczenie usługi od dnia aktywacji urządzeń do dnia 31.12.2026 r.

IX. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty 

1. Cena oferty: 60% (przy ocenie ofert pod uwagę będzie brana cena brutto całego zamówienia zawarta w ofercie).

Cena: Liczba punktów = (Cm / Co)* 60 pkt, gdzie: Cm - najniższa cena spośród wszystkich ofert,  Co -  cena podana w ofercie.

Cena obejmuje całość usług i musi zawierać wszystkie koszty wynikające wprost z zapytania ofertowego, jak również koszty w nim nie ujęte, a bez których nie można wykonać zamówienia.

2. Doświadczenie w realizacji usług teleopieki: 20%

Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt. Zamawiający dokona oceny spełniania tego kryterium na podstawie wykazu zrealizowanych usług przygotowanych przez Oferenta wraz z dołączonymi dokumentami potwierdzającymi wykonanie  zamówień np. referencjami, protokołami, umowami itp.

Kryterium doświadczenia:

• 2 usługi – 0 pkt
• 3–5 usług – 10 pkt
• 6 i więcej usług – 20 pkt

3. Funkcjonalność urządzenia: 10%

Wykonawca może otrzymać maksymalnie 10 pkt.

Kryterium funkcjonalności:

• ładowanie indukcyjne – 2 pkt,
• geostrefy – 2 pkt,
• jakość i funkcjonalność oferowanego rozwiązania – 2 pkt,
• przypomnienia o lekach – 2 pkt,
• aplikacja dla rodziny – 2 pkt.

4. Czas wymiany uszkodzonego urządzenia: 10%

Zamawiający przyzna 10 pkt.

Kryterium wymiany urządzenia:

• do 24 h – 10 pkt
• do 48 h – 5 pkt
• powyżej 48 h – 0 pkt

Przez cenę oferty rozumie się całkowitą cenę brutto za realizację przedmiotu zamówienia, obejmującą dostawę urządzeń teleopiekuńczych, ich konfigurację, aktywację, zapewnienie transmisji danych, szkolenie użytkowników oraz świadczenie usługi teleopieki przez cały okres obowiązywania umowy.

Sposób obliczenia ceny zawarty będzie w załącznik nr 1.

X. Opis sposobu przygotowania oferty

1. Ofertę należy sporządzić w języku polskim na załączonym formularzu oferty wg załączonego wzoru – załącznik nr 1.

2. Wykaz zamówień wykonanych przez Wykonawcę stanowiący - załącznik nr 2.

3. Podpisane przez wykonawcę oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu – załącznik nr 3.

4. Zgoda RODO – załącznik nr 4.

5. Aktualny dokument potwierdzający wpis do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą (nie starszy niż 3 miesiące).

6. Certyfikat potwierdzający, że produkt jest wyrobem medycznym.

7. Certyfikat ISO 27001 lub dokument równoważny potwierdzający wdrożony system zarządzania bezpieczeństwem informacji.

8. Dokument potwierdzający umocowanie osoby do składania oferty.

9. Opis techniczny oferowanego urządzenia wraz z aktualną kartą katalogową producenta w języku polskim lub angielskim, zawierającą parametry techniczne i funkcjonalne urządzenia.

10. Oświadczenie o spełnieniu wymagań funkcjonalnych określonych w zapytaniu ofertowym – załącznik nr 5.

XI. Miejsce i termin złożenia oferty:

Ofertę należy złożyć w terminie do dnia 26 czerwca 2026 roku do godz. 14:00 w formie pisemnej (osobiście/listownie) na adres Zamawiającego tj. Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Słowackiego 16, 57-340 Duszniki-Zdrój w zamkniętej kopercie z dopiskiem: „Opieka na odległość”, w formie elektronicznej na adres e-mail: biuro@ops.duszniki.pl lub na adres ePUAP: /OPS_DUSZNIKI/SkrytkaESP,

eDoręczenia: AE:PL-94402-66279-IHWCS-27

Dokumenty przesłane drogą elektroniczną powinny być podpisane podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.

O zachowaniu terminu decyduje data wpływu do tut. Ośrodka lub na skrzynkę e-mail.

Oferty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane.

XII. Informacje dodatkowe:

1. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia dodatkowych negocjacji z wybranym Wykonawcą.

2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania bez podania przyczyny, na każdym jego etapie.

3. Zamawiający zastrzega na swoją rzecz, prawo do zmiany lub odwołania warunków zapytania, także przed upływem terminu do składania ofert.

4. Przed przystąpieniem do podpisania Umowy Zamawiający może przeprowadzić ocenę podmiotu przetwarzającego – Zgodnie z Instrukcją postępowania w przypadku powierzenia danych osobowych, która stanowi integralną część z Polityką Bezpieczeństwa Ochrony Danych Osobowych i Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji wdrożonym w tutejszym Ośrodku.

5.  Zamawiający zastrzega sobie prawo wezwania Wykonawcy do przedstawienia urządzenia demonstracyjnego lub przeprowadzenia prezentacji działania oferowanego systemu teleopieki w celu potwierdzenia deklarowanych funkcjonalności.

6. Osobą uprawnioną do kontaktów ze strony Zamawiającego jest:

Mariusz Winiarz – Dyrektor OPS w Dusznikach-Zdroju, mail: dyrektor@ops.duszniki.pl

Sporządził:

Mariusz Winiarz – Dyrektor OPS w Dusznikach-Zdroju

Załączniki 1-5: Wynikające z pkt. X